Между секвестром и девальвацией оказалось российское правительство из-за падения нефтяных цен
22.11.2001
Правительство России в ближайшие дни намерено пересмотреть прогноз развития экономики страны на 2002 г. Об этом сообщил вчера вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. По его словам, в предстоящем году мировая экономика будет испытывать определенные трудности, и это, безусловно, повлияет на Россию. Несколькими днями ранее премьер-министр Михаил Касьянов заявлял, что правительство не собирается корректировать бюджет на будущий год из-за падения цен на нефть. Суммируя оба высказывания, можно предположить, что Белый дом решился пожертвовать рублем и ценами ради полного обеспечения бюджетных расходов.
Как известно, макроэкономический прогноз включает в себя целый ряд параметров, каждый из которых в известной степени способен повлиять на бюджетные доходы. В числе важнейших – экономический рост (то есть прогнозируемый на следующий год объем ВВП), уровень инфляции, обменный курс национальной валюты. Падение нефтяных цен и вызвавшее их замедление мировой экономики ставят российские власти перед дилеммой. Либо смириться со снижением поступлений от экспорта, торможением темпов роста ВВП и, соответственно, с уменьшением бюджетных доходов. Либо «компенсировать» неблагоприятные изменения внешнеэкономической среды за счет других макроэкономических параметров. В первом случае придется принять на вооружение принцип «по одежке протягивай ножки» и урезать расходную часть бюджета. Во втором – отказываться от согласованных направлений денежно-кредитной политики.
Нелишне вспомнить, что проект главного финансового документа на предстоящий год, принятый Госдумой во втором чтении после консультаций юристов, виртуально состоит из двух частей. Расходы сформированы в предположении, что стоимость нефти марки Urals составит в 2002 г. 18,5 долл./барр. Доходы посчитаны, исходя из «оптимистического» прогноза – 23,5 долл./барр. В последнем случае госбюджет должен был получить профицит, позволяющий финансировать погашение основной части внешнего долга в 2002 г., и создать небольшой резерв для осуществления долговых выплат в 2003, «пиковом» году. Добавочный «запас прочности» должны были, по мнению авторов проекта, обеспечить дополнительные доходы текущего года, коих предполагалось собрать около 300 млрд руб., из которых 100 млрд руб. – «чистый» финансовый резерв.
Устойчивость этой конструкции вызывала сомнения специалистов еще в конце лета–начале осени. Ныне, когда нефтяные цены упали ниже отметки «пессимистического» сценария, а размер нераспределенных допдоходов нынешнего года сократился до 25 млрд руб., сомнений не осталось даже у Минфина. И правительство, до последнего отстаивавшее реалистичность собственной бюджетной политики, вынуждено теперь заниматься подгонкой «условий задачи», то есть макроэкономического прогноза, под заданный бюджетными расходами результат.
Решение кажется недостижимым только на первый взгляд. С одной стороны, каждый доллар, «потерянный» на стоимости одного барреля нефти уменьшает доходы казны на 1 млрд долл. в год. В то же время рост инфляции на 1 процентный пункт «увеличивает» доходную часть на 15–17 млрд руб. или на полмиллиарда долларов в годовом выражении.
Еще более мощным источником бюджетных доходов может стать «мягкая» девальвация рубля. Она приводит к сокращению импорта и стимулирует экспорт. А «недобор» в части импортных пошлин вследствие сокращения поставок из-за рубежа более чем компенсируется ростом доходов отечественных товаропроизводителей и увеличением сборов от экспорта.
По существу, возражением против ускорения обесценения рубля может стать только необходимость обслуживания внешнего долга. Но рост среднегодового курса доллара на 1 руб. увеличит расходную часть бюджета всего лишь на 13–14 млрд руб. (0,7%). Доходы при этом могут вырасти на 30-50 млрд руб. К тому же, как резонно замечает глава банковского комитета Госдумы Александр Шохин, «мягкое девальвирование национальной валюты в номинальном измерении является мерой по поддержанию экспортных отраслей и нефтяной в первую очередь». Словом, Париж стоит мессы…
* * *
Каждая публичная компания уже имеет свои аккаунты ВКонтакте и Фэйсбуке. Это является имиджевым моентом. Даже любой небольшой торговой фирме имеет смысл завести себе подобные эккаунты и контактировать со своими клиентами.
В 2003 году Россию может ожидать новый дефолт
22.11.2001
Россия вступила в ценовую войну с ОПЕК. Несмотря на наметившуюся поддержку со стороны США, перспективу списания части внешних долгов и помощи в проведении новых заимствований, последствия падения цен на нефть для России могут быть очень тяжелыми, пишет сегодня «Независимая газета».
Известно, что при самом пессимистическом из просчитанных на сегодня правительством вариантов мировой нефтяной конъюнктуры на будущий год - 15 долларов за барр. - бюджет лишается фонда дополнительных расходов. Кроме того, не останется денег на финансирование ряда правительственных обязательств, и, по оценке премьера Михаила Касьянова, России придется взять в долг 1 млрд. долл. в будущем году и еще один - в 2003-м.
Однако этим проблемы России не ограничатся. Даже если цены на нефть продержатся на уровне 15 долл. за барр. на протяжении одного месяца, негативные последствия этого сможет в полной мере ощутить каждый житель нашей страны. У России есть ряд причин опасаться неприятностей. Поэтому низкая стоимость нефти, во-первых, непосредственно скажется на темпах падения курса рубля. Уже у началу будущего года доллар может стоить 30-31 рубль. Во-вторых, падение рубля приведет к тому, что правительству труднее станет заниматься обслуживанием внешнего долга. В-третьих, параллельно с этим, если рубль будет дешеветь, продолжится, а то и возрастет вывоз капиталов из нашей страны. Четвертая причина заключается в том, что падение стоимости нефти на мировых рынках автоматически повлечет за собой снижение цен на газ, которые принято устанавливать в зависимости от стоимости черного золота.
Сейчас в девальвации просто нет необходимости. Скорее всего она произойдет даже не в будущем, а в 2003 году. Решение о девальвация может быть продиктовано политическим выбором руководства страны. Уже сейчас наметилась группа интересов, подталкивающая к резкому снижению курсовой стоимости рубля. Проведение девальвации российской валюты прежде всего отвечает интересам экспортеров.
Rbc.ru
Читайте также:
