Обсуждение в Давосе долгового вопроса России.
29.01.2001
Как быстро летит время. Кажется, еще совсем недавно мы обсуждали итоги Всемирного экономического форума (ВЭФ) 2000 года в Давосе. Посвященная нашей стране, его часть называлась тогда ни много ни мало "Россия на перепутье". Сегодня же представители мировой экономической и политической элиты вновь собрались в уютном альпийском местечке, чтобы поговорить о проблемах мировой экономики, пообщаться между собой, а за одно и просто подышать чудесным альпийским воздухом.
Доброго вам дня, господа, и удачной рабочей недели. Как вы, наверное, уже поняли, основным событием недели прошедшей, на котором мы остановим свое внимание, будет начало очередного Всемирного экономического форума в Давосе и его "российская часть", представленная в виде семинара с несколько двусмысленным названием "Россия на пути выздоровления".
Заметим сразу, место в данном мероприятии России и всему, что с ней связано, было отведено отнюдь не первое и не второе, как в былые годы. Несмотря на несколько помпезное название "русского семинара", основное, что вызывало интерес его участников к нашей стране, – отношение России к долговому вопросу. Однако об этом несколько позже.
Центральными же темами форума стали опасность глобального экономического спада в развитых странах (в первую очередь ситуация в США) и то, как с этим всем бороться. Заметим, что в ходе обсуждения участники пришли к относительно оптимистическому заключению. Как заметила The Wall Street Journal, делегаты форума считают, что миру не угрожает всеобщий экономический спад и кризис, несмотря на то, что последствия замедления развития экономик США и других развитых стран будут достаточно ощутимы. Характерно, что коснутся они в первую очередь тех стран, экономики которых наиболее тесным образом связаны с американской. Одними из первых на очереди, по мнению некоторых участников ВЭФ, будут Мексика и Канада. От себя добавим, что в современных условиях так или иначе на США и их огромный рынок завязаны практически все более или менее что-то из себя представляющие страны. Поэтому, несмотря на определенный оптимизм участников форума, общее снижение спроса на поставляемые товары – будь то компьютеры, мазут, или бананы, – вызванное спадом в американской экономике, ударит не только по ближайшим соседям США. Нелегко придется всем странам с экспортно-ориентированными экономиками. Более всего достанется тем, подавляющая часть экспорта которых приходится на сырье и полуфабрикаты.
Однако обратимся теперь к "русской части" Всемирного экономического форума, получившей название "Россия на пути выздоровления". Несколько клинический оттенок в названии семинара был, в общем-то, оправдан его основным содержанием, особенно в той части, которая так или иначе имела отношение к долговому вопросу.
Характерно, что российскую делегацию на всемирном экономическом форуме возглавлял вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин. Отсутствие на саммите Михаила Касьянова еще задолго до начала самого мероприятия стало предметом обсуждения мировых СМИ. Большинство из них в итоге сошлись во мнении, что напряженная обстановка вокруг долгов Парижскому клубу стала бы не лучшим фоном для "альпийского выезда" российского премьера, снискавшего в свое время славу лучшего переговорщика по долговым вопросам.
Учитывая тот факт, что большинство участников форума полностью разделяет позицию стран – кредиторов России, главе российской делегации вряд ли можно было бы позавидовать. Слушая выступление российского вице-премьера, присутствующие ждали от него прежде всего ответа на сакраментальный вопрос: будет ли Россия платить – и если да, то как и в какие сроки. Все остальное, например, убеждения в продолжении реформ (начала которых никто почему-то не усмотрел), не вызывало особой реакции у собравшихся. Пытаясь разубедить западных политиков и бизнесменов, окончательно потерявших уверенность в способности современной России вообще к каким-либо экономическим реформам, Кудрин рассказал им о пакете законопроектов по "дерегулированию экономики", подготовленном к внесению в Госдуму.
Структурные реформы, а точнее, их отсутствие, давно уже являются камнем преткновения в отношениях между Россией и финансовым миром, ждущим от нее хоть каких-то кардинальных шагов в области экономики. В первую очередь это касается отношений с МВФ, позиция которого при определенных условиях может стать решающим фактором в деле разрешения вопроса с долгами Парижскому клубу в выгодном для России ключе. По этой причине "отчет о проделанной работе" главы российского Минфина выглядит весьма логичным, а главное, своевременным. С другой стороны, сегодня крайне маловероятно, что Запад в очередной раз "купится" на слова и обещания, не видя конкретных дел. Все это можно отнести и к МВФ, которому в первую очередь и предназначались увещевания Кудрина.
Однако вернемся к главному. Как мы говорили выше, участники форума хотели услышать от российской делегации о том, каково же будет окончательное решение российской стороны в сложившейся ситуации вокруг "парижских" долгов. Здесь их, можно сказать, ждало разочарование, ибо общий тон речи Алексея Кудрина был выдержан в ключе политики российского правительства. Внешне ответ как всегда оказался двусмысленным и сводился к формуле: платить будем, но только тогда, когда появятся деньги, так что не тяните с реструктуризацией. "Мы хотели бы выполнять наши долговые обязательства на принципах, которыми руководствуется Парижский клуб кредиторов: выплата долгов не должна создавать социальной напряженности и опасности для осуществления реформ", – заявил Кудрин.
Волшебное слово "реформы", долгое время ласкавшее слух Западу, в речи российского вице-премьера выглядело своего рода заложником, ценой "выживания" которого должна стать реструктуризация долга. Одним словом, курс российской стороны, заключающийся в "давлении на сознательность" кредиторов, не изменился, что и было подтверждено в Давосе.
И все же, несмотря на внешнюю приверженность российской стороны избранной линии поведения, в ее позиции, похоже, наметились попытки поиска компромисса. "Мы в ближайшие полтора месяца, надеюсь, сможем решить проблему отсрочки и будем обслуживать долги в полном объеме..." – говорит глава Минфина. По словам Кудрина, России необходимо обсудить с Парижским клубом вопросы относительно реструктуризации "особо сложных" кредитов. Все это может означать, что в течение полутора месяцев стороны должны будут договориться о том, какая часть долгов может считаться "особо сложными" и претендовать на отсрочку. Что касается остальной части долга, то получается, что Россия уже согласна начать ее обслуживание, хотя и не раньше, чем через полтора месяца. Это говорит о том, что платить в этом году наша страна все-таки будет, невзирая на предшествующие увещевания о том, что данные расходы не предусмотрены бюджетом. Вопрос в этом случае для кредиторов остается только в одном: в каком объеме и в какое время Россия начнет платить. Это, собственно, и должно решиться в ходе переговоров.
Пойдет ли на это Парижский клуб, сказать сложно. Во всяком случае пока особого желания с его стороны идти на уступки не проявляется. Двойственность российской позиции и неприкрытое давление на кредиторов также не способствуют изменению их взглядов. Последние прекрасно понимают, что любые уступки с их стороны будут расценены как слабость и спровоцируют новый нажим "на совесть" со стороны России. Реструктуризация долга Лондонскому клубу (на крайне выгодных для России условиях) видится сегодня российской стороне в качестве эталонной схемы, что и не дает покоя "парижанам". Одним словом, все, что происходит сегодня вокруг ситуации с долгом Парижскому клубу, остается не чем иным, как обыкновенным торгом, при котором участники не очень-то стесняются в выборе средств и аргументов. Все это в очередной раз было подтверждено в ходе "русского дня" на давосском форуме, хотя Россия в Давосе и была далеко не самой главной темой.
С новой рабочей неделей, господа.
Максим ЛЕГУЕНКО, Утро.Ру
[ список всех публикаций ]