"ПАРИЖСКИЕ ТАЙНЫ" РОССИЙСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА.
22.01.2001
Доброго вам дня, господа, и удачной рабочей недели. Если в политическом плане минувшая неделя разразилась самой что ни есть сенсацией в виде задержания в США российско-белорусского госсекретаря, то в плане экономическом в течение всего этого времени страна находилась в плену старых проблем. Точнее, одной проблемы. Как и следовало ожидать, вопрос относительно того, как поступать России в ситуации, сложившейся вокруг долга Парижскому клубу, всю неделю находился в самом центре всеобщего внимания.
Как показывает практика, для большинства россиян внешнедолговые вопросы представляются чем-то запредельно далеким и имеющим такое же отношение к повседневной жизни, как, например, изменение угла наклона Пизанской башни или наводнение в Китае. И напрасно. Как бы высокопарно это ни звучало, но именно сейчас идет формирование того климата, в котором придется существовать нашей экономике, а заодно и нам с вами, в ближайшие год-два. Исходя же из самых последних событий, можно сделать вывод, что климат этот может оказаться отнюдь не таким теплым, как того хотели бы его творцы в лице российского правительства и президента. Однако давайте по порядку.
О проблемах вокруг задолженности Парижскому клубу в последнее время не говорил только ленивый. Правда, если до последнего момента считалось, что решающее слово относительно того, что же со всем этим делать, оставалось за российским президентом, который, как хороший актер, старательно держал паузу, то в минувшую пятницу президент, кажется, заговорил. После совещания с главами ключевых ведомств, посвященного в том числе и долговому вопросу, глава государства высказал свое мнение, которое, как ни странно, практически совпало с известной позицией правительства, собственно и приведшей к разрастанию проблемы до уровня международного скандала.
Президент, похоже, решил, что выбранная правительством тактика не слишком мягкого подпрессовывания кредиторов достойна одобрения. Во всяком случае, эмоциональные речи президентского советника по экономике Андрея Илларионова относительно недопустимости подобных шагов, наличия у России реальных возможностей по обслуживанию долга, а также прямой намек на некомпетентность правительства действия не возымели. Начатая им игра, построенная на стенаниях по поводу отсутствия средств на февральские выплаты и плохой конъюнктуре нефтяного рынка, похоже, получила президентское "добро".
Как и положено, президент заявил, что "Россия никогда не отказывалась и не отказывается выполнять свои финансовые обязательства перед кредиторами", признав вместе с тем, что проблемы существуют, хотя и носят "технический, временный характер, и должны быть разрешены в течение 2-3 недель в ходе интенсивных контактов как с парламентом страны, так и с партнерами в международных финансовых организациях". Короче говоря, смысл этого несколько замысловатого высказывания сводится к тому, что потенциально Россия готова к выплатам, но когда они состоятся – неизвестно.
Цель такой постановки вопроса, в общем-то, понятна. Сводится она, похоже, только лишь к затягиванию времени очередного платежа. Такое затягивание может объясняться попыткой подстраховаться, начав выплаты в тот момент, когда уже достаточно четко будет просматриваться финансовый результат первого квартала и объем полученных дополнительных доходов. Более того, в правительстве, похоже, еще лелеют надежду на возможность выклянчить за это время хоть какую-нибудь реструктуризацию долга.
Внешне такая позиция руководства страны может показаться вполне логичной, ибо правительство и президент последовательно стоят на защите интересов государства. Более того, ее объясняют заботой о населении страны и неуклонным следованием бюджету. "Мы должны исполнять законы о бюджете, исполнять социальные обязательства перед населением", – заявляет российский премьер. Такое рвенье в деле заботы о населении в столь непростой момент вызывает прямо-таки умиление, особенно если вспомнить хронически замерзающее Приморье (да и не только).
И все же "силовой" путь в решении этого вопроса, равно как и формирующие его заявления высших государственных деятелей России, более походят на фарс, чем на государственную позицию.
Можно по-разному относиться к президентскому советнику Андрею Илларионову, но его высказывания относительно неприемлемости политики, выбранной правительством по отношению к Парижскому клубу, гораздо более логичны и убедительны. Президентский советник не одинок в своих суждениях, его мнение о пагубности и непоследовательности правительственной политики разделяется и другими экспертами.
Похоже, что кабинет министров, начав игру, построенную на неоправданно жесткой позиции по отношению к кредиторам, не видит серьезных изменений, произошедших в рядах последних, и явно недооценивает возможные последствия.
Говоря об отсутствии денег и тяжелом бюджетном положении, правительство радостно заявляет о повышении с 1 февраля пенсий на 10%, давая понять, что все финансовые проблемы у нас исключительно для кредиторов.
Не стоит забывать, что сегодня развитые страны – члены Парижского клуба – переживают далеко не самые лучшие времена, когда можно было легко давать деньги стране, строящей рыночную экономику. Более того, отношение к России в этих странах давно изменилось – и, к сожалению, отнюдь не в лучшую сторону. Если еще совсем недавно наша страна с ее огромным рынком и природными ресурсами представляла реальный интерес для Запада, что служило поводом для определенных инвестиций, то сейчас этот интерес угасает. Приход же к власти в США новой администрации, отнюдь не расположенной к "любезностям" по отношению к России, еще больше ухудшает ситуацию. А как известно, несмотря на определенные экономические проблемы, мировой авторитет США остается бесспорным. Недавний арест Павла Бородина в Нью-Йорке стал первым слабым "звоночком" того, что особо церемониться с нами уже никто не собирается.
Исходя из этого, можно сказать, что вариант давления на кредиторов, к которому все больше склоняется российская сторона, реально может закончиться весьма плачевно как в экономическом, так и в политическом плане. Так, например, если еще совсем недавно возможность объявления дефолта казалась невероятной, ибо считалось, что кредиторы пойдут на попятный, то сегодня аналитики рассматривают такой вариант как вполне реальный.
Не все так хорошо и в политическом плане. Если еще совсем недавно, благодаря авторитету нового российского президента, страна могла рассчитывать на уступки по политическим мотивам, то сегодня этот кредит доверия тоже исчерпан. Подтверждение этому не заставило себя долго ждать. На прошедшей неделе статс-секретарь Министерства финансов Германии Кайо Кох-Везер заявил, что ФРГ может заблокировать полноценное членство России в "Большой восьмерке", если она не будет осуществлять платежи по своим внешним долгам в полном объеме. Видение ситуации кредиторами хорошо характеризуется словам Кох-Везера: "Нынешнее поведение России не соответствует ее амбициям", выраженным в претензиях на членство в G8. Сложно сказать, насколько вероятно в ближайшее время осуществление подобной угрозы на деле, но сам факт готовности Запада к изоляции России говорит о многом.
Ссылаться на финансовые трудности сегодня для России было бы крайне неразумным шагом, во всяком случае выглядит это весьма неубедительно. Раздраженные кредиторы сегодня прекрасно видят объем положительного торгового сальдо России, а значит, и дополнительных доходов бюджета за прошлый год, а также предполагаемых на начало года нынешнего. Значительно превышающие заложенные в бюджет цифры, текущие цены на нефть говорят о том, что дополнительные средства продолжают поступать в страну и сегодня. Прогноз нефтяных цен на ближайшие месяцы также весьма оптимистичен. Кроме того, непрекращающийся отток капиталов из России не перестает вызывать раздражения на Западе, ибо говорит о том, что имеющиеся в стране деньги бесконтрольно ее покидают.
Все это отнюдь не лучший фон, на котором правительство и президент хотят заставить кредиторов в очередной раз поверить в наши финансовые трудности. Вероятность того, что это им удастся, сегодня достаточно мала.
При всем при этом вероятность возобновления притока иностранных инвестиций в Россию, без которых нереально возрождение российской экономики, убывает день ото дня. Во всяком случае о долгосрочных инвестициях, которые в первую очередь необходимы стране, похоже, придется забыть. Так и не успев восстановить доверие инвесторов после дефолта 1998 года, Россия показывает, что и в очередной раз не прочь кинуть кредиторов. К тому же, если события 1998 года как-то можно было отнести к "стихийным бедствиям", то сегодня дефолт намечается самый что ни есть рукотворный. Инвесторы же весьма болезненно реагируют на подобные фортели со стороны государства.
Одним словом, затягивание с выплатами по долгу Парижскому клубу, к которому так стремится российская сторона, выглядит крайне невыгодным прежде всего самой России и уж точно не стоит той суммы, которая должна быть выплачена в первом квартале. Предельно неубедительно звучат и доводы руководства страны относительно причин таких действий. Все это не может не вызывать недоумения, толкая на поиски какого-то "тайного умысла". В прошлый раз мы уже говорили о том, что разыгрываемый сегодня спектакль может работать на чьи-то частные интересы. Во всяком случае, для обладателей информации об истинном положении дел и реальных конечных намерениях правительства создается прекрасная возможность игры на изменениях стоимости российских долгов. Если в конце концов окажется, что все, что мы сегодня наблюдаем, – обыкновенный фарс, а Россия все-таки решится платить, стоимость российских долговых обязательств устремится вверх. В этом случае обладатели реальной информации могут легко сделать хороший гешефт на все тех же еврооблигациях, "закупив" их перед "гарантированным" скачком цен. Данная мысль представляет собой не более чем предположение, но некоторые действия и заявления премьера заставляют задуматься. Как заявил в пятницу Михаил Касьянов после встречи со спикером Думы Геннадием Селезневым – не исключено, что в бюджет 2001 все-таки будут внесены изменения относительно распределения дополнительных доходов в пользу погашения задолженности перед Парижским клубом.
Такой легкий демарш премьера может означать и то, что деньги на этот злополучный платеж вдруг неожиданно найдутся к сроку. Во всяком случае, если это и произойдет, то удивляться здесь будет нечему. Однако посмотрим, ждать развязки остается не так уж и долго.
С новой рабочей неделей, господа.
Максим ЛЕГУЕНКО, Утро.Ру
РОССИЙСКИЕ АКЦИИ РАСТУТ.
22.01.2001
Последний день ушедшей недели не принес особых неожиданностей на российский финансовый рынок. На валютном рынке продолжалось укрепление рубля. На ЕТС доллар колебался в диапазоне 28,335-28,355 руб./$. По итогам сессии средневзвешенный курс понизился и составил 28,3436 руб./$, официальный, соответственно, – 28,34 руб./$. Объемы торгов оставались достаточно высокими – $182,520 млн.
На сессии в СЭЛТ с расчетами "tomorrow" курс американской валюты колебался в диапазоне 28,3650-28,3800 руб./$. Объем торгов составил $54,972 млн.
На наличном рынке наблюдалось понижение курса. Во второй половине пятницы средний курс в московских обменных пунктах составлял 28,41/28,53 руб./$, в выходные курс несколько подрос, хотя и не столь значительно.
Ситуация на рынке валюты по-прежнему находится под контролем Центробанка, и особых ее изменений пока не предвидится.
На рынке госбумаг в пятницу доходность к погашению "длинных" серий находилась в диапазоне 21,2-23,9% годовых. "Средних" и "коротких" – 15,1-19,0% и 7,6-9,6% годовых соответственно.
На фондовом рынке в конце недели наблюдался рост котировок российских акций. По итогам торгового дня фондовый индекс РТС возрос на 2,33% и составил 172 пункта.
Рост российских акций объясняется нормализацией положения на американских торговых площадках, а также стабильностью мирового нефтяного рынка. Если по каким-либо причинам Америка снова не сорвется в штопор, у российского рынка до конца зимы существуют достаточно неплохие перспективы для роста.
Утро.Ру
[ список всех публикаций ]
