Бюджет России в январе текущего года исполнен с профицитом
05.02.2002
Январь - традиционно не самый урожайный для федерального бюджета месяц. Новогодние праздники и следующий за ними почти десятидневный спад деловой активности приводят к тому, что поступления в казну сокращаются по всем направлениям. Налогов собирается в абсолютном выражении несколько меньше в сравнении с предыдущими месяцами, равно как и таможенных пошлин. Крупные приватизационные сделки в этот период также не совершаются, а граждане совсем не торопятся получать лицензии, временные разрешения или паспорта – словом, совершать действия, требующие уплаты государственных пошлин и регистрационных сборов.
Меж тем в январе, как и в любом другом месяце государственным служащим требуется платить зарплату, государственным предприятиям необходимо оплачивать счета за тепло, свет и воду, а также за дизтопливо и бензин. На эти расходы праздники по странной закономерности практически никак не влияют. Уровень бюджетных трат в начале года почти такой же, как и в остальные месяцы.
Словом, январский бюджет является планово-дефицитным. Расходы казны вполне закономерно перевешивают доходы, и властям приходится использовать финансовые резервы. Или проводить заимствования на рынке государственных ценных бумаг.
Практика последних лет, однако, показывает, что все опасения за состояние государственных финансов в январе, как правило, оказываются несостоятельными. В течение трех лет подряд российскому финансовому ведомству удается сводить госбюджет без дефицита. В нынешнем году эта приятная для властей закономерность повторилась.
Федеральный бюджет России в январе текущего года исполнен с профицитом. Об этом сообщил сегодня журналистам вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. Правда, он не назвал конкретных цифр, сославшись на то, что параметры доходов и расходов бюджета за январь уточняются. Но вероятнее всего, тенденция последних лет не прервалась в нынешнем году, и профицит образовался не столько на ниве получения незапланированных доходов, сколько за счет практики недофинансирования отдельных статей.
Во всяком случае, так было и в прошлом, и в позапрошлом году. Согласно предварительному отчету Минфина за январь 2001 г., по доходам бюджет был исполнен в сумме 96,2 млрд руб. (104,1% от плана), а по расходам – в сумме 88,4 млрд руб., или 86,4% к уточненному заданию. В январе 2000 г. доходы и расходы казны были почти равными, как поступления, так и траты составили около 64 млрд руб. Но доходы казны оказались выше, а расходы – ниже запланированных. Это позволило обеспечить почти бездефицитный бюджет.
Финансирование расходных статей в масштабах, меньших по сравнению с бюджетными назначениями, в Минфине традиционно объясняют несвоевременной подготовкой документации, отсутствием обоснований и смет. Впрочем, как отмечают в финансовом ведомстве, средства на «социальные» статьи перечисляются в полном объеме.
Меж тем российские налоговики отчитались за минувший год. Как сообщило Министерство по налогам и сборам, в 2001 г. было собрано налоговых платежей на 8,1% больше уточненного планового задания. «Отношение поступлений, контролируемых МНС России, налогов и сборов к ВВП составило в 2001 г. 10,6%, что выше, чем в 2000 г. (8,7%)», – подчеркивается в сообщении. Отчасти перевыполнение плана можно объяснить взысканием недоимок прежних лет. Но нельзя не признать, что уровень налогового администрирования в последние годы заметно вырос. Налоговых лазеек стало меньше, да и финансовое состояние предприятий улучшилось. Наконец, граждане активнее тратят деньги, наполняя казну НДС и налогом с продаж. Возможно, именно поэтому Алексей Кудрин демонстрирует уверенность в своих силах. Он подчеркнул, что считает «абсолютно реальным» положение, при котором каждый отчетный период текущего года будет исполнен с профицитом.
Аналитический отдел РИА "РосБизнесКонсалтинг"
Читайте также:
