МНС впервые за последние месяцы недовыполнило план по сбору ЕСН
07.02.2003, Rbc.ru
Отчет Министерства финансов об исполнении бюджета в январе, подобно многочисленным плодам устного народного творчества, принес две новости - хорошую и плохую. Начать, впрочем, хочется с вести хорошей.
Министерство по налогам и сборам впервые за последние месяцы перевыполнило установленное правительством задание по доходам бюджета. Фактическое превышение планов по линии налогового ведомства составило 8,3 млрд руб. Этот успех стал возможным благодаря значительному улучшению ситуации со сбором доходов общего покрытия. Как явствует из сообщения Минфина, в январе их привлечено в бюджет на общую сумму 96,5 млрд руб., или 116,7% планового задания.
В прошлом году собираемость доходов общего покрытия, администрируемых МНС, оставляла желать лучшего. Плановые задания по большей части не выполнялись, в основном из-за проблем с налогом на прибыль. В итоге в 2002 г. налоговое ведомство недодало бюджету 55 млрд руб. Впрочем, этот провал отчасти удалось закрыть за счет перевыполнения планов по сбору ЕСН.
Таким образом, январские итоги в части сбора доходов общего покрытия не могут не радовать ответственных за бюджет чиновников. Помимо абсолютного результата, нельзя не отметить и улучшение относительных показателей. В январе 2003 г. собираемость налогов без учета ЕСН оказалась на 0,2% ВВП выше, чем годом ранее, – 11,4% ВВП против 11,2% ВВП.
Специалисты, однако, не спешат бить в литавры. «Мы и раньше были свидетелями того, что хорошая собираемость налогов в федеральный бюджет в один месяц сменялась плохой собираемостью в другой, – отмечает главный экономист инвестиционной компании «Тройка Диалог» Евгений Гавриленков. – Возможно, в январские данные вошли т.н. "заключительные обороты". Мы помним, что в декабре 2002 г. были неудачные показатели сбора налогов по линии МНС. Поступления были меньше, чем обычно в последний месяц года, когда традиционно наблюдается их большой рост. Я думаю, что необычно хорошая собираемость налогов в январе – это отчасти следствие неудачного декабря».
Такое заключение является, по сути, предисловием к новости плохой. В январе плановое задание по сбору единого соцналога – впервые за все время его существования – оказалось невыполненным. «Поступление единого социального налога [оказалось] меньше плановых назначений на 5,4 млрд руб.», – говорится в сообщении Минфина. Январский план по этому виду доходов оказался выполненным всего лишь на 78,9%.
Впрочем, у экономистов этот результат не вызвал большого удивления. «Наверное, благополучию с ЕСН рано или поздно должен был прийти конец, – считает Евгений Гавриленков. – С середины 2001 г., судя по динамике реальных зарплат и реальных доходов, начался процесс вывода заработков из "тени". Но, на мой взгляд, этот процесс выхода из "теневой" сферы к концу прошлого года себя уже исчерпал. Сейчас, я думаю, мы будем видеть довольно скромные темпы роста заработных плат. Это означает и выход собираемости ЕСН на более ровную траекторию».
Действительно, первые признаки замедления темпов роста собираемости единого соцналога проявились еще во второй половине 2002 г. Отчасти это явление было затушевано традиционным для конца года ростом денежных выплат работникам, сопровождающимся увеличением отчислений в бюджет ЕСН. Но после того, как были выданы «тринадцатые зарплаты» и годовые премии, резервов для роста платежей по соцналогу не осталось.
Подобно тому, как одна ласточка весны не делает, данные за один месяц не стоит рассматривать как начало формирования новой тенденции. Тем не менее у Минфина появляется аргумент в пользу того, чтобы отложить начало реформирования ЕСН. На вчерашнем заседании правительства, напомним, было решено уточнить сроки изменения шкалы этого налога в апреле. Теперь, скорее всего, славящийся своей осторожностью вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин предложит еще немного повременить.
Источник материала: Rbc.ru
Читайте также:
