России денег не хватает

06.12.2002, Rbc.ru

В финансовый резерв зачислена лишь половина от запланированного, но в правительстве надеются, что приватизация «Славнефти» решит все проблемы

Минфин России твердо намерен сформировать по итогам текущего года финансовый резерв в полном объеме, несмотря на снижение бюджетного профицита. Об этом, как сообщают российские информагентства, заявил вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин. Судя по словам высокопоставленного чиновника, недобор налоговых доходов предполагается компенсировать поступлениями от двух крупных приватизационных сделок.

«С учетом [текущего] исполнения бюджета, поступлений от приватизации и за счет средств, которые будут поступать в начале следующего года, мы сформируем финансовый резерв в том объеме, который планировали», – цитируют СМИ слова Алексея Кудрина. Напомним, что согласно закону о бюджете на 2002 г. в резервный фонд, предназначенный для выплат по внешним долгам в 2003 г., должно быть зачислено 197,5 млрд руб.

На 1 октября финансовый резерв, формируемый за счет профицита бюджета и средств от приватизации, составлял 96,4 млрд руб. В нынешнем году правительство неоднократно пересматривало прогноз его наполнения в сторону понижения. Да и обнародованные сегодня Минфином данные об исполнении бюджета за январь-ноябрь не дают поводов для оптимизма.

Объем бюджетного профицита за январь-ноябрь 2002 г. сократился до 70,6 млрд руб., или 0,7% ВВП, с 77,5 млрд руб., или 0,9% ВВП, в январе-октябре. По предварительной оценке федеральный бюджет за одиннадцать месяцев исполнен по доходам в сумме 1990,7 млрд руб. (93,6% к годовым бюджетным назначениям и 92,9% к уточненному плану), по расходам – 1920,1 млрд руб. (98,6% и 91,6% соответственно). Об этом сообщается в опубликованном сегодня пресс-релизе российского финансового ведомства.

В информации Минфина обращает на себя внимание тот факт, что пока не удается радикально изменить ситуацию с поступлением доходов, администрируемых МНС России. Так, налоги и сборы, за взимание которых отвечает МНС, за январь-ноябрь составили – без учета единого соцналога– 1 045,4 млрд руб., или 95,9% к заданию на 11 месяцев. Недобор доходов общего покрытия, администрируемых налоговым ведомством, достиг 45,0 млрд руб.

Единственное, что внушает некоторый оптимизм, - отставание налоговиков от плана сокращается. Так, если во втором квартале российские мытари недополучили 21,7 млрд руб., то за третий – всего лишь 6,2 млрд руб., а за октябрь ноябрь и того меньше – 2,5 млрд руб. Правда, и конъюнктура мировых товарных рынков сейчас гораздо лучше, чем в первом полугодии.

Как бы то ни было, без распродажи госимущества финансовый резерв не пополнить. Как ожидается, бюджет до конца года получит средства по двум крупным приватизационным сделкам - от размещения ADR на 5,9% акций «ЛУКОЙЛа», которое состоялось в Лондоне на этой неделе и принесла ориентировочно 770–775 млн долл. (24,5–24,7 млрд руб.), и от продажи 74,95% «Славнефти», аукцион по которой запланирован на 18 декабря. Стартовая цена пакета российско-белорусской нефтяной компании установлена на уровне 1,7 млрд долл. (54,1 млрд руб.).

Но и за счет двух этих сделок пополнение финрезерва до запланированного объема пока еще не гарантировано. Как нетрудно подсчитать, продажа «Славнефти» по цене, близкой к стартовой, оставит в финансовом резерве «прореху» в 21–22 млрд руб. Чтобы полностью сформировать резервный фонд, требуется реализовать госпакет нефтяной компании за 2,4–2,5 млрд долл. Эта цена не выглядит запредельной, но ее достижение зависит, прежде всего, от политической воли правительства. Меж тем лоббистский потенциал претендентов на «Славнефть» весьма высок, и, если ее продажа пройдет по образцу приснопамятных «приватизационных аукционов» 1995 г., средств на пополнение резерва может не хватить.

Источник материала: Rbc.ru

Читайте также: