Америка «попала» на 4 миллиарда долларов из-за поддержки отечественных товаропроизводителей

01.09.2002

Всемирная Торговая Организация постановила в пятницу, 30 августа, что Евросоюз вправе применить санкции к целому ряду американских товаропроизводителей, начиная от аэрокосмического гиганта Boeing и заканчивая крупнейшим в мире разработчиком программного обеспечения Microsoft. Длящееся более года разбирательство закончилось победой Старого Света. Америка признана виновной в нарушающем правила международной торговли субсидировании национальных компаний.

Максимальный размер санкций может составить 4,043 млрд долл. Это самый крупный «штраф» за все время существования ВТО. Введение санкций означает, что таможенные пошлины на некоторые американские товары могут быть увеличены в странах ЕС на 100%.

Перечень товарных групп, подпадающих под повышение импортных тарифов, достаточно широк. В частности, в него входят зерновые культуры, одежда, чугун и стальной прокат, продукция алюминиевой промышленности, ядерные реакторы, самолеты и запчасти к ним. По мнению аналитиков, по американскому экспорту на европейский континент может быть нанесен мощный удар.

Это уже не первая попытка Старого Света наказать Америку за субсидирование крупных компаний и целых отраслей. Два года назад Соединенные Штаты уже признавались нарушителями правил ВТО. Правда, до наложения санкций дело не дошло: американский Конгресс внес некоторые изменения в законодательство. Чисто косметические, надо сказать.

Поводом для новых суровых карательных мер стала программа «Foreign Sales Corporations», одобренная конгрессменами в 2000 г. в ответ на претензии ВТО. Она, по сути, также представляла собой форму скрытого субсидирования компаний-экспортеров. Согласно ей, американские корпорации с иностранным участием от 15% до 30% своих экспортных доходов могли вывести из-под обложения налогами в США в том случае, если налоги уже уплачены вне Америки. Естественно, ведущие экспортеры Соединенных Штатов воспользовались возможностью сократить свои издержки. Ведь для этого достаточно было передать осуществление зарубежных поставок, например, дочерним совместным предприятиям, зарегистрированным в странах с льготным налогообложением. Например, Boeing только в прошлом году удалось сэкономить таким способом 291 млн долл.

По подсчетам Евросоюза, предприятия Старого Света в общей сложности потеряли не менее 4 млрд долл. из-за необоснованных преимуществ, которые программа «Foreign Sales Corporations» предоставила их американским конкурентам. США настаивали на том, что ущерб не превышает 1 млрд долл. Но в 42-страничном итоговом докладе ВТО признала более обоснованными доводы европейцев.

Соединенные Штаты уже выразили сожаление по поводу решения ВТО. Торговый представитель США Роберт Зеллик (Robert Zoellick) заявил, впрочем, что вашингтонская администрация уже готовит изменения в налоговом законодательстве, которые приведут его в соответствие с международными правилами торговли. «Наш президент выразил готовность работать с Конгрессом, чтобы полностью выполнить наши обязательства перед ВТО», – подчеркнул он.

Однако в свете ноябрьских выборов в палату представителей Конгресса реализовать это обещание будет весьма сложно. Американские экспортеры говорят о том, что отказ от программы чреват колоссальными убытками и прочими издержками. Например, по расчетам Boeing, отмена налоговых льгот заставит корпорацию ликвидировать еще 9600 рабочих мест, вдобавок, на 23 тыс. в общей сложности сократится персонал компаний-партнеров.

В то же время, Евросоюз настаивает на изменениях в американском налоговом законодательстве. «Наш выбор совершенно ясен, – заявил глава комиссии ЕС по вопросам торговли Паскаль Лами (Pascal Lamy). – Мы примем разрешенные ВТО контрмеры, если Соединенные Штаты не аннулируют схему экспортных субсидий достаточно быстро». Правда, большинство наблюдателей сходятся во мнении, что Европа не будет спешить с принятием конкретных мер, поскольку санкции, угрожающие 600-миллиардному товарообороту между Старым и Новым Светом, – это палка о двух концах.

См. также:

Публикации: