Вступление в ВТО разбивается о тарифы

30.05.2002

Евросоюз «выполнит то, что обещал» и признает Россию страной с рыночной экономикой. Такое заявление сделал глава Еврокомиссии Романо Проди на саммите Россия - ЕС в Москве. Проди отметил, что Россия за последние 11 лет сильно изменилась в сторону демократии, правопорядка и рыночной экономики. Это существенное основание для вступления страны в ВТО. Однако РФ предстоит осуществить ряд серьезных шагов, прежде чем это вступление станет реальным.

Одновременно с выступлением Проди генеральный секретарь ВТО Майкл Мур на встрече министров стран АТЭС также говорил о России. Он тоже отметил «большой прогресс» нашей страны на рыночном поприще и сказал, что ожидает оформления членства России в своей организации к следующему раунду глобальных переговоров, который пройдет в сентябре 2003 г. В свою очередь, представители США, от которых очень многое зависит по части приобщения тех или иных стран к экономической глобализации, говорят о том, что прогнозы Мура реальны. Американское министерство торговли поможет этим прогнозам реализоваться, вынеся положительное заключение по признанию российской экономики рыночной (министр торговли США Дональд Эванс сказал, что такое заключение будет к середине июня). Обильные похвалы в адрес России и радужные прогнозы, однако, не могут скрыть существенных проблем, серьезно мешающих стремлению РФ побыстрее влиться в процесс глобализации. Глава нового представительства Еврокомиссии в Москве Ричард Райт сказал, что в преддверии присоединения РФ в ВТО европейские компании хотят получить «больше возможностей в таких секторах российской экономики, как финансы, банковское дело, страхование и коммуникации». Американцы, в свою очередь, хотят ликвидации высоких российских пошлин на ряд импортируемых товаров. И главным условием всех, по словам Романо Проди, является доведение внутренних российских тарифов на энергоносители до уровня мировых. «Тарифный вопрос» стоял с самого начала переговоров в Женеве с участниками ВТО и до сих пор по нему не найдено компромисса. По утверждению некоторых стран, Россия с помощью низких тарифов искусственно поддерживает часть своей экономики, а это запрещено правилами ВТО.

В России считают иначе. По утверждениям замглавы МЭРТ Максима Медведкова, унификация цен на энергоносители не относится к числу обязательных правил ВТО и не надо это требование выставлять на первый план. К тому же выравнивание цен все равно произойдет, но постепенно, в процессе реформирования естественных монополий. Некоторые российские эксперты добавляют, что в мире понятие «унифицированных цен на энергоносители» является относительным и разница в ценах на углеводородные продукты, да и на электроэнергию в Европе, США и нефтедобывающих странах весьма показательна. И даже по-своему естественна, поскольку разные страны располагают разными ресурсами и рынок не всегда эту разницу сглаживает. К тому же суровый российский климат резко увеличивает потребность экономики в энергии, и без низких цен на нее многим регионам просто не выжить. В ответ на требования унификации цен вполне можно было бы выставить столь же абсурдное требование: поднять в России среднегодовую температуру, поскольку только тогда действительно равные конкурентные условия между РФ и более теплыми странами будут созданы. При этом остаются и другие разногласия с большинством из 144 стран-участниц ВТО. Причем особенно упорствует Китай, который сам, вступая в ВТО, пошел на серьезные уступки и теперь хочет их компенсировать на полную катушку за счет других. КНР хочет не только снятия всех российских «протекционистских» барьеров на пути своего ширпотреба, но и либерализации рынка рабочей силы. Перенаселенная «Поднебесная империя» хочет трудоустроить миллионы своих подданных в России, но потенциальная опасность таких намерений ясна даже прогрессивно и политкорректно настроенным чиновникам ведомства Грефа. Не менее серьезный камень преткновения – максимально возможный уровень господдержки АПК. МЭРТ и Минсельхоз хотят зафиксировать его, отталкиваясь от уровня 1990 г. (когда этот уровень превышал 15 млрд долл.). Страны ЕС считают, что это очень много, хотя у самих соответствующий показатель еще выше, и российская сторона на это обстоятельство обращает внимание.

Эксперты Госдумы утверждают, что в результате присоединения страны к ВТО ситуация как минимум в двух третях российских регионов ухудшится. Если же Россия вынуждена будет еще и поднять внутренние цены на энергоносители до уровня мировых, то положение в ряде отраслей вообще станет катастрофическим. Обоснования необходимости приобщения к глобализации сводятся к тому, что эти явления будут временными, а затем российская экономика начнет развиваться еще более бурно. Сомнения в правильности этих прогнозов остаются, тем более что рассуждения о грядущем процветании, которое нам даст вступление в ВТО, сильно напоминают прожекты времен строительства коммунизма, а затем «шоковой терапии». Поэтому судьба переговоров по вступлению в ВТО, несмотря на все оптимистические заявления наших и «международных» чиновников, наверняка будет совсем не простой.

Rbc.ru

Читайте также: