Министерство финансов 11 марта опубликовало параметры федерального бюджета за февраль. Дефицит бюджета за месяц составил 8,6% прогнозного ВВП за период. В номинальном выражении бюджетные расходы превысили доходы на 281 млрд рублей.

Подобная динамика связана главным образом с сокращением доходов бюджета (-23% относительно предыдущего месяца) и повышением расходов (+31%), отмечает Антон Никитин, аналитик ИК «Ренессанс Капитал».

«В соответствии с ожиданиями, доходы бюджета снизились с 737 млрд рублей до 570 млрд рублей. Нефтегазовые доходы оставались стабильными на уровне 300 млрд рублей, а ненефтегазовые сократились. Ранее мы отмечали, что показатели за январь носили единовременный характер, поскольку в бюджет поступила прибыль от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в размере 100 млрд рублей. Кроме того, январь стал последним месяцем, когда ЕСН взимался Федеральной налоговой службой. С февраля ему на смену пришли прямые страховые платежи в Пенсионный фонд (еще 20-30 млрд рублей).

Согласно представленным недавно данным Федерального казначейства, трансферты в Пенсионный фонд и бюджеты местных органов власти составили около 60% совокупных расходов бюджета за январь, тогда как расходы по другим статьям оставались незначительными. Таким образом, мы полагаем, что в феврале Минфин начал использовать средства бюджета и на другие статьи (все необходимые процедуры уже были пройдены), что привело к повышению расходов с 650 млрд рублей до 852 млрд рублей.

Что касается источников финансирования, основным из них стал счет федерального бюджета. Заимствования на внутреннем рынке по-прежнему остаются минимальными (с начала года Минфин привлек лишь около 80 млрд рублей заемного капитала), несмотря на благоприятную конъюнктуру и необходимость исполнения ежегодной программы заимствований в размере 560 млрд рублей.

Руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин недавно заявил, что по состоянию на конец января на счете федерального бюджета находилось 900 млрд рублей. Он отметил, что если остаток по счету опустится до 500-600 млрд рублей, Федеральное казначейство обратится к использованию средств Резервного фонда. По нашим оценкам, данный порог уже пройден, и учитывая все потребности в финансировании (дефицит, состояние счета федерального бюджета и предстоящее погашение еврооблигаций Россия 10), трансферт средств из Резервного фонда в марте может составить не менее 350-400 млрд рублей».

Правительство РФ снова не вписывается в намеченные рамки бюджетного дефицита. Как сообщает агентство Reuters со ссылкой на высокопоставленные источники, в 2011 году даже при самой жесткой экономии до желаемого дефицита в 4% от ВВП не хватает как минимум 0,5 процентного пункта.

В конце прошлого года российские власти одобрили основные характеристики бюджета на 2010−2012 годы, согласно которым дефицит должен снизиться с 6,8% ВВП в текущем году до 4% ВВП в 2011−м и 3% ВВП в 2012 году. Изначально правительство планировало дефицит бюджета-2010 не более 5% ВВП, однако по мере его верстки он вырос почти на 2 процентных пункта.

Бюджет никак не балансируется на несколько процентных пунктов ВВП. Даже если брать самый-самый жесткий вариант, который предлагает министр финансов Алексей Кудрин, но который пока даже никто не рассматривает всерьез, все равно не вписываемся где-то на 0,5 процентного пункта", - добавил он.

Накануне вечером премьер Владимир Путин на совещании о федеральных целевых программах на 2011 год сказал, что все новые программы будут проходить жесткий отсев, а бюджет в ближайшие годы должен строиться на консервативных оценках и предусматривать постепенное сокращение дефицита. Как отмечает источник Reuters, никаких решений фактически принято не было: "В течение двух недель должны рассмотреть все программы и попытаться привести в соответствие с выделенными лимитами".

Дыра" в бюджете-2011 уже более 600 млрд рублей, говорят несколько источников в Минфине и Минэкономразвития. Сейчас предлагается федеральных целевых программ на 1,2 трлн рублей, из них 300 млрд - новые ФЦП. Надо сократить вполовину, должно быть около 600 млрд с небольшим", - сказал источник в Минфине.

В бюджете 2010 года на ФЦП предусмотрено 740 млрд рублей. Учитывая жесткие бюджетные рамки, Минфин не исключает, что придется резать не только инвестиционные расходы бюджета, которые, как признают в ведомстве, и так уже снижены дальше некуда, но и некоторые социальные расходы, несмотря на ежедневные требования Путина не делать этого.

На прошлой неделе Путин не поддержал предложение Минфина отказаться от запланированной индексации пенсий на 6,3%, несмотря на угрозу не вписаться в запланированный на 2010 год дефицит бюджета.

Источник: Expert.ru

По предварительной оценке исполнение основных показателей федерального бюджета за январь-февраль 2010 года составило:

- объем поступивших доходов –  1 307,73 млрд. рублей, или  18,8% к общему объему доходов федерального бюджета, утвержденному Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов”;

- кассовое исполнение расходов –  1 502,35 млрд. рублей, или  15,2% к уточненной росписи;

- дефицит –   (-) 194,62 млрд. рублей.

- первичный дефицит –   (-) 158,70 млрд. руб.

Доходы федерального бюджета за январь-февраль 2010 года в разрезе федеральных органов исполнительной власти - администраторов доходов федерального бюджета, на которые приходятся максимальные объемы администрируемых доходов:

Федеральной налоговой службой – в сумме  573,75 млрд. рублей, или  21,0% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2010 год;

Федеральной таможенной службой – в сумме  539,87 млрд. рублей, или  14,8% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2010 год;

Федеральным агентством по управлению государственным имуществом - в сумме  2,67 млрд. рублей, или  4,7% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2010 год;

Другими федеральными органами – в сумме  191,44 млрд. рублей, или  38,0% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2010 год. Доходы без учета доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния – 92,11 млрд. рублей или  22,8% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2010 год.

Резервный фонд и Фонд национального благосостояния

По состоянию на 1 января 2010 года совокупный объем средств Резервного фонда в рублевом эквиваленте составил 1 830,51 млрд. рублей, Фонда национального благосостояния – 2 769,02 млрд. рублей.

По состоянию на 1 марта 2010 года часть резервной позиции Российской Федерации в Международном валютном фонде, сформированная за счет средств Резервного фонда, составила 0,99 млрд. СДР, при этом курсовая разница от переоценки указанных средств за январь-февраль 2010 года составила (-) 1,55 млрд. рублей.

Курсовая разница от переоценки средств Фонда национального благосостояния, размещенных на депозите во Внешэкономбанке составила– (-) 0,59 млрд. рублей.

Курсовая разница от переоценки средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на счетах в Центральном банке Российской Федерации за январь-февраль 2010 года составила:

для Фонда национального благосостояния – (-) 84,22 млрд. рублей.

для Резервного фонда – (-) 65,06 млрд. рублей,

Таким образом, по состоянию на 1 марта 2010 года совокупный объем средств Резервного фонда в рублевом эквиваленте составил 1 763,89 млрд. рублей, Фонда национального благосостояния – 2 684,21 млрд. рублей.

Примечание: Приложения 1-2 к “Предварительной оценке исполнения федерального бюджета за январь-февраль 2010 года" будут опубликованы на сайте Минфина РФ в Интернете www.minfin.ru в разделе “Официальная информация”