СТАТЬИ >> БУХУЧЕТ, АУДИТ
Конвенция об отпусках: что ждать россиянам
Недавно Россия присоединилась к Конвенции об оплачиваемых отпусках. В нашем обществе это событие вызвало мощный резонанс. Многие посчитали, что теперь права и работников, и работодателей могут быть ущемлены. Постараемся разобраться, что дает нам ратификация данного международного соглашения.
Как только Россия ратифицировала Конвенцию об оплачиваемых отпусках № 132 (далее — Конвенция), печатные издания, телевидение и Интернет стали активно муссировать эту тему. Какие только интригующие версии развития событий не всплывали в СМИ: всех работающих граждан заставят отгуливать отпуска в принудительном порядке, неистраченные дни отпуска будут «сгорать», компенсации за неиспользованные отпуска теперь при увольнении не положены и т. п. Проясним ситуацию.
С какого момента применяются положения конвенции
Конвенция была принята на Генеральной конференции Международной организации труда (МОТ) в Женеве 24 июня 1970 года. 1 июля 2010 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 139−ФЗ (далее — Закон № 139−ФЗ) о присоединении к данному международному документу.
Согласно статье 17 Конвенции официальные документы о ее ратификации (в нашем случае — Закон № 139−ФЗ) направляются генеральному директору Международного бюро труда для регистрации. На территории государства, присоединившегося к Конвенции, она вступает в силу через 12 месяцев после даты регистрации (п. 3 ст. 18 Конвенции).
Таким образом, в России Конвенция будет применяться не раньше лета 2011 года.
Сфера применения конвенции
Положения Конвенции применяются ко всем работающим по найму лицам, кроме моряков (п. 1 ст. 2 Конвенции). Для этой категории работников предусмотрена Конвенция об оплачиваемых отпусках морякам, принятая МОТ в 1949 году, но не ратифицированная Россией на данный момент.
О чем говорится в конвенции
Конвенция предусматривает установление минимальной продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительности работы перед первым отпуском, отпускного стажа, порядка оплаты отпуска и т. д.
Большинство правил уже применяется в России в соответствии
с Трудовым кодексом. Но есть некоторые положения, которые отличают
международные правила об отпусках от российских.
Отличие международных норм от положений трудового кодекса
Положения Конвенции, которые отличаются от норм, применяемых в Российской Федерации, смотрите в табл. 1 ниже. Из нее следует, что наше трудовое законодательство лучше защищает права работников.
Таблица 1. Положения Конвенции, отличающиеся от норм Трудового кодекса
| Положение | Конвенция | ТК РФ |
|---|---|---|
|
Право на первый отпуск |
Возникает после шести месяцев работы (п. 2 ст. 5) | Отпуск может быть предоставлен до истечения шести месяцев по соглашению сторон трудового договора (ч. 2 ст. 122) |
| Продолжительность отпуска и стаж |
Продолжительность отпуска установлена пропорционально отработанному времени (п. 1 ст. 4) | Даже если рабочий год отработан не полностью, отпуск может быть предоставлен в полном объеме авансом (ст. 122). При увольнении излишне выданные отпускные удерживаются (ст. 137) |
| Минимальная продолжительность отпуска |
Три рабочих недели за один год работы (п. 3 ст. 3) | 28 календарных дней (ст. 115) |
| Использование неотгулянных дней отпуска |
Необходимо использовать в течение 18 месяцев по окончании рабочего года, за который они положены (п. 1 ст. 9) | Допускается перенос отпуска с согласия работника. |
| Срок выдачи отпускных |
Отпускные выдаются до начала отпуска (п. 2 ст. 7) | Отпускные выдаются не позднее чем за три дня до начала отпуска (ст. 136) |
| Замена отпуска компенсацией |
Не предусмотрена |
Часть отпуска работника, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией (ст. 126). |
Продолжительность отпуска не уменьшится
В Конвенции указано, что минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет три рабочих недели за один год работы. Однако каждая страна при ратификации Конвенции может установить более длительный период отпуска. В России он составляет 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). Данное положение нашло отражение в Законе № 139−ФЗ.
Следовательно, после вступления в силу Конвенции в России продолжительность отпуска не станет меньше. Более того, Конвенция дает право установить более длительный отпуск, чем тот, который был указан при ратификации. Об этом сказано в пункте 4 статьи 3 Конвенции.
Неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска не пропадут
Пожалуй, больше всего вопросов у россиян вызвало положение, которое обязывает отгулять неиспользованные дни отпуска в течение 18 месяцев по окончании рабочего года, за который они положены (п. 1 ст. 9 Конвенции). Не означает ли это, что неиспользованные дни отпуска «сгорят»?
Российское трудовое законодательство предоставляет работникам более обширные гарантии по сравнению с Конвенцией. Даже после вступления этого международного соглашения в силу неиспользованные отпуска не пропадут. Как и раньше, работники смогут отгулять оставшиеся дни отпуска по согласованию с работодателем в удобное время. Это подтверждают и специалисты Минздравсоцразвития России.
Если работник решит уволиться, то на основании статьи 127 Трудового кодекса ему будет выплачена денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. До момента увольнения компенсация может быть выплачена только за часть отпуска, превышающую 28 календарных дней. Об этом говорится в статье 126 Трудового кодекса.
Положения конвенции, аналогичные нормам российского законодательства
Перейдем к рассмотрению других положений Конвенции, которые корреспондируют с российским трудовым законодательством. Они сведены в табл. 2.
Таблица 2. Положения Конвенции, аналогичные нормам Трудового кодекса
| Положение | Конвенция | ТК РФ |
|---|---|---|
|
Выходные и нерабочие праздничные дни не включаются в период отпуска |
Пункт 1 статьи 6 | Часть 1 статьи 120 |
| Периоды временной нетрудоспособности во время отпуска не включаются в него |
Пункт 2 статьи 6 | Часть 1 статьи 124 |
| За время отпуска работник получает среднюю заработную плату |
Пункт 1 статьи 7 | Статья 114 |
| Отпуск можно разделить на части, одна из которых должна быть не менее двух недель |
Статья 8 | Статья 125 |
| Стороны трудового договора оговаривают момент ухода работника в отпуск |
Статья 10 | Статья 123 |
| Совместителям оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе |
Статья 13 | Статья 286 |
Авторитетное мнение
Прокомментировать положения Конвенции редакция журнала «Зарплата» попросила Нину Заурбековну Ковязину, заместителя директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России.
По ее словам, после вступления Конвенции в силу у российских граждан не станет меньше прав, связанных с использованием ежегодных оплачиваемых отпусков. Более того, у них появится возможность оспорить действия работодателя на международном уровне. Если незначительные поправки в Трудовой кодекс и понадобятся, они не приведут к сокращению прав работников на отпуск.
Читайте также:
