Институционные изменения как необходимое звено в процессе трансформации переходной экономики

Институционные изменения являются третьим, после макроэкономической стабилизации и микроэкономической либерализации, необходимым звеном в процессе трансформации переходной экономики и проводятся в таких направлениях:

- приватизация государственных предприятий;

- создание экономического законодательства для условий рынка;

- изменение системы налогообложения;

- рационализация структуры экономики (промышленности, услуг, сельского хозяйства; размера предприятий);

- рационализация приоритетов внешнеэкономической деятельности, формирование новых хозяйственных взаимосвязей между участниками экономического процесса на новых принципах взаимоотношений.

Институционные реформы в процессе трансформационных изменений призваны создать среду участников экономики, приспособленных к экономической деятельности в условиях рыночной экономики, а также сформировать единые и общие «правила игры» для всех участников экономического процесса.

Основной целью институционных изменений есть создание основ капиталистической экономики и возможностей для эффективного функционирования товарных, финансовых рынков и рынка труда.

Осуществление институционных изменений требует применения рычагов как налогово-бюджетного характера (оптимизация распределительной функции налогообложения, рационализация структуры экономики посредством бюджетного распределения и льготного налогообложения отраслей, расширения возможностей кредитных отношений посредством развития конкуренции на рынках капитала).

Использование рычагов только одного из направлений экономической политики не даст достаточных стимулов и экономических интересов для развития рыночной инфраструктуры.

Проблема экономических реформ в том, что либерализация, в свое время, слишком активно началась не со сферы производственной деятельности, а со сферы торговли. То есть, был открыт внутренний рынок для иностранных товаров и услуг, не проведя перед этим необходимые институционные, организационные и регуляторные действия для налаживания собственного, отечественного производства конечных потребительских товаров и услуг конкурентного уровня. Это была большая системная ошибка отечественных экономических реформ первой половины 90-х, последствия которых ощущаются сейчас и будут ощущаться еще долго, а главное, эта ошибка отбросила далеко назад конкурентоспособность отечественных производителей.

Необходимо подчеркнуть, что позитивные результаты проведения экономической политики в переходной период возможны только при комплексном внедрении всех трех составляющих трансформационных превращений: стабилизации, либерализации, институционализации.

При этом важное значение имеет удержание финансовой сбалансированности в экономике. В период основательной перестройки старой экономической системы и формирования новой, связь между состоянием сбалансированности хозяйственных пропорциональных соотношений и действующим механизмом хозяйствования значительно усиливается. В самом деле, в любом из направлений реформирования экономики важность сбалансированности всех видов ресурсов возрастает. Так как экономика постоянно развивается, то, имея в виду ее сбалансированность, следует постоянно поддерживать соответствие ее частей и подразделений с определенным уровневыми пропорциями и темпами ее развития. Существуют два самые главные аспекты финансовой сбалансированности в государстве: первый аспект сбалансированности – размер финансовых ресурсов должен быть сбалансирован с их расходами по отдельным направлениям; следующий аспект – сбалансированность материальных благ и финансовых ресурсов.

Читайте также: