Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.
Автор: Вознесенский Александр Эрнестович
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Леонтьев В.Е.
Специальность: 08.00.10 – финансы денежное обращение и кредит
Учебное заведение: Санкт-Петербургский государственный Университет Экономики и Финансов.
Санкт-Петербург - 1998 г.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования.

Налоговые системы различных по своему географическому положению, уровню производительных сил, величине и другим факторам стран характеризуются множественностью налогов, взимающихся с совершенно, на первый взгляд, различных объектов. Причем в большей степени это относится к местным налоговым системам.

Во многих странах, включая Россию, в течение последних лет в сфере налогообложения происходили реформы, однако, за редким исключением, тенденций к реальной унификации систем не наблюдается. Аргументы сторонников множественности налогов сводятся к тому, что теория, история и практический опыт налогообложения доказали сегодня неосуществимость построения унифицированных налоговых систем, т.е. состоящих из небольшого, вплоть до одного, количества налогов. Почти все страны, ссылаясь на данную аргументацию и перенимая опыт друг у друга, создают примерно похожие модели, незначительно отличающиеся количеством налогов и величиной их ставок.

В нашей стране эта тенденция сохраняется. Попытки изменения негативно оцениваемой налоговой системы России привели к ее утверждению в том же виде, в котором она и существовала до реформы. Достаточно сильным оказалось влияние сторонников множественности налогов. Заметим, именно требования к унификации систем через реальную оценку налогового бремени, являются доминирующими в начале пути многих реформ. Однако затем на первый план выходят совершенно иные нужды.

На сегодняшний день не существует страны, где налоговая система была бы общепризнанна идеальной, т. е. удовлетворяющей все стороны, участвующие в процессе налогообложения (кроме, вероятно, оффшорных зон).

Таким образом, выбранная тема будет актуальной до тех пор, пока идеальная система не будет построена.

В связи с этим, мы считаем, что только через выявление истинных причин существования множественности налогов (к которым относятся вовсе не теоретические предпосылки и опыт, а лишь тщетные попытки вуалирования величины налогового бремени, боязнь лишиться того, что гарантированно имеет бюджет, и судорожный поиск дополнительных средств и его пополнения в связи с постоянно и беспредельно растущими расходами), можно придти к осознанной концепции построения налоговой системы, которая уже не будет стандартным набором налогов, действующих на определенной территории.

Вместе с тем, в трудах видных теоретиков финансовой науки, таких как А. Смит, Д. Рикардо, Ф. Нитти, К. Т. Ф.-Эеберг, В. А. Лебедев, В. Н. Твердохлебов, А. А. Соколов, М. Н. Соболев, И. М. Кулишер, А. И. Буковецкий, И. X. Озеров, изложены основные начала и направления, ведущие к унификации и построению идеальных налоговых систем. Однако, неправильно расставленные акценты, упор на ложные принципы налогообложения уводят в сторону порочного пути множественности налогов.

Актуальность и недостаточность разработанности вопросов общей теории налогов, в сегодняшних условиях определили цели и задачи диссертационного исследования.

Цели и задачи диссертационного исследования.

Целью данной работы является научное обоснование возможности создания налоговой системы, базирующейся на принципах унификации и решающей те проблемы, которые не решает существующая система. Несомненно, важным, в связи с этим, представляется аргументированное научное доказательство несостоятельности теоретических, исторических и практических основ, на которые опираются сторонники множественности налогов.

Задачи исследования, необходимые для достижения поставленной цели, т.е. для обоснования необходимости существования одного пути развития и категорической невозможности продолжения существования другого, следующие:

- произвести анализ общей теории налогов,
- оценить исторический опыт развития налоговых систем основных государств в девятнадцатом веке,
- произвести сравнительный анализ текущих тенденций в налогообложении ведущих зарубежных стран и России;
- выявить объективные причины возникновения и существования множественности налогов;
- сформулировать основные начала стратегии построения принципиально иной системы на местном уровне;
- дать практические рекомендации по применению принципов унификации на конкретном примере г. Санкт-Петербурга.

Предметом исследования являются отношения, складывающиеся между всеми участниками процесса налогообложения.

Объектом исследования являются налоговые системы различных стран с начала их развития и по сегодняшний день.

Теоретической и информационной базой исследования являются фундаментальные труды зарубежных и отечественных экономистов, законодательные акты Российской Федерации, материалы представительных и исполнительных органов власти.